接下来，他在参议🗷☧院发表施政演说时明确表示：总长之职“既勉强担任，断不敢存五日京兆之心”，就教育方针、设施、行政权限、派遣留学生及少数民族😍⛭教育等问题发表了意见。特别强调：“在普通教育，务顺应时势，养成共和国民健全之人👨格；在专门教育，务养成学问神圣之风气。”
毫无疑问，这充分表达了蔡元💬🔺培📯投身教🈱🂈育的理想和信念。
1912年7月10日，当时的中华民国教育部，发起召开了🔮有各地教育专家参😐加🜱🅼的，全国教育临时会议。
蔡元培在大会的开幕词中言道💬🔺：“今日之临时教育会议，即中华民国成立以后第一次之中央教育会议。此次会议，关系甚为♚重大，因有此次会议，而将来之正式中央教育会议，即以此次会议为托始。且中国政体既然更🔭🜖新，即社会上一般思想，亦随之改革；此次教育会议，即是全国教育改革的起点。此次议决事件，如果能件件实行，固为重要关系；即使间有不能实行者，然为本会已经议决之案，将来亦必有影响。诸君有远来者，即或在近处者，亦是拨冗而来，均以此次会议系重大之故。
“民国教育与君主时代之教育，其不同之点何在？君主时代之教育方针，不从受教育者本体上着想，用一个人主义或用一部分人主义，利用一种方法，驱使受教育者迁就他之主义。民国教育方针，应从受教育者本体上着想，有如何能力，方能尽如何责任；受如⛘🚭何教育，始能具如何能力。从前瑞士教育家（沛斯泰洛齐）有言：昔之教育，使儿童受教于成人；今之教育，乃使成人受教于儿童。何谓成人受教于儿童？谓成人不敢自存成见，立于儿童之地位而体验之，以定教育之方法。民国之教育亦然。
“君主时代之教育，不外利己主义。君主或少数人结合之政府，以其⛿☧🁱利己主义为目的物，乃揣摩国民之利己心，以一种方法投合之，引以迁就于君主或政府之主义。如前清时代承科举余习，奖励出身，为驱诱学生之计；而其目的，在使受教育者皆富于服从心、保守心，易受政府驾驭。现在此种主义，已不合用，须立于国民之地位，而体验其在世界、在社会有何等责任，应受何种教育。……”
一句“🖢全国教育改🗷☧革的起点”，可谓让全体参会人员⚵🕰🍐激情洋溢、热血沸腾。
在这次会议上，蔡🗷☧元培将事先起草的四十余项提案逐一交由会议讨论，这些议案，凝聚着蔡元培和教育部同事的心血，设计了和规定了新教育的体制🏖🚂🐡和细则，从而构建了后来实行十年之久的“壬子癸丑学制”的基本内容
与会者们进行认真的讨论和修改，从而形成了中华民国新的教育宗旨：“注重道😐德教育，以实利教育、军国民教育辅之，更♚以美感教育完🄯🁁🂲成其道德。”这基本就是蔡元培“五育主义”的翻版。
会议的最重🕅🗉要成果是《学校系统令》，因🏽☁☄是农历壬子年颁布实行，史称《壬子学制》。
《壬子学制》规定：初等小学校学制4年，为义务教育，毕业后可入高等小学校或实业学校。高等小学校学制3年，毕业后可入中学校或师范学校、或实业学校。初小、高小均设补习班，学制2年。中学学制4年，毕业后可入大学或专门学校，或高等师范学校。师范学校本科4年，预科1年。高等师范学校本科3年，预科1年。实业学校分甲乙两类，各3年。专门学校本科3—4年，预科🅱1年。大学本科3—4年，预科3年。
1913年是农历癸丑年♉，这年8月，教育部将《壬子学制》颁布一年来新颁布的🜱🅼法令、规程与🚥🕢《壬子学制》综合在一起，形成一个新的学制体系，称为《壬子癸丑学制》，颁布到全国各地教育机构施行。
《壬子癸丑学制》在纵向方面💬🔺，明确地规定了学校教育的几个阶段，即分为三段四级。
初等教育阶段🜧🄥⛓，以儿童身心发育、培养国民道德为基⚵🕰🍐础，以生活所必需的🇨🛁🙙知识技能的教授为宗旨，又分为两级：初等小学学制4年，为义务教育，儿童6岁入学，男女同校；高等小学3年，男女分校。
中等教育阶段一级，为中学校4年，以完成普通教育⚵🕰🍐、塑造健全的国民为宗旨，并专门为女子设立女子中学校。
高等教育一级，大学以“教授高深学术，养成硕学宏材、应国家需要”🈚⚤为宗旨。大学分文、理、法、商、医、工、农七科。大学本科3—4年，预科3年，😍⛭预科附设于大学，不得独立设置。大学为研究学术设大学院，不定年限。