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赵弘的行政改革却不是仅仅只限于由下至上的防治贪腐，而是要施行三省六部制。三省六部制初创于隋朝，完善于唐朝，此后一直到清末，六部制基本沿袭未改。三省指中书省、门下省、尚书省，六🞿部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、
工部。每部各辖四司，共为二十四司。
东汉末年施行三省六部制，在行政上无论是对曹操、刘备还是孙权，都形成了碾压式的优势。但是由于连年征战厮杀，天灾频繁，黄巾军虽然施行了科举，却有数年没有举行，世家大族的士子们不愿意和黄巾军合作，就是六部的尚书、侍郎，一时也恐怕选不齐。所以赵弘并没有急于在向文武官员宣布施行三省六部制。当然，也不可能等着一统天下以后再来施行三省六部🎫制，如果那样的话，恐怕就没有施行三省六部制的机会了，
因为不能对曹操、刘备和孙权形成碾压式的优势，赵弘凭什么去统一他们三个。三省六部制的户部掌管户籍和财政，其职能大致相当于现代的民政部和财政部。赵弘准备从户部着手，准确的说是从📤户部的户籍方面着手，先建立户部。因为只有首先摸清楚🝓了人口数量的准确数字，才能让屯田所更好的施行下去，屯田制施行得好了，粮草才能充足，有了充足的粮草，才能足够的经济实力，厉兵秣马，打造兵器，才有统
一天下🖙💾的机会。自从赵🕎弘率领黄巾军占据了关中以后，就连年征战，有大量的人口从关东流入关中，也有大量的人口从关中流入凉州，或者是逃出关中的人口📔，正是因为这些原因，导致
了黄巾军控制🔂♜区域内的人🄇口数量一直👤🔬不清楚。
这对黄巾军而言，既是一种损失，也是一种威胁。是⛹🟗🝓一⚡📀🗴种损失好理解，在生产力底下的时代，人口是唯一🂉🌼🄜的劳动力；至于说威胁，如果有大量的人口被别用心有的人隐瞒，暗中豢养，一旦再发生大的战事，别有用心的人
来个中间开花，会是什么后果？另外，大量的人口如果没有编入户籍，那这些人口就没有活计，没有活计就没有饭吃，没有饭吃会怎么🝌样？黄巾军是怎么来的？赵弘下令，三年进行一次人口普查。每次普查造册都要做成三本，一本留县，一本送州，一本上交长安。没有登记造册的流民务必在三个月内部编入屯田，以便统筹管
理。
贾诩在益州施行面屯📦🝂🈓田🕎的时候，赵弘👤🔬在关中开始进行人口普查。
此时赵政、赵邦和赵📦🝂🈓秀已经回到了长安，赵弘将普查人口的任务交给了杨铭和赵政。
明眼人都看得出😻来，赵弘已经开历练自己的儿子们了。
杨铭和赵政下去普查人口去了以后，👤🔬赵弘又将赵邦和赵秀唤到自己的身边，让赵邦去施行记账法。赵弘的记账法相当于现代社会的国家会计制度，赵邦当然不能理解，问赵弘道：“父王，如今我们黄巾军已然席卷了半个天下，为何要记账呢？这是不💝是显得父王有些……”
说到这里，赵🔂♜邦偷眼看了🄇一回赵弘，不敢再说下去。
赵🆫💞📂弘微🖙💾微一笑：“显得我有些小家子气了😽？”