具体的方略，就是将道路系统按府、县一级进行分🎑割。然后将之承包给愿意承建商人。帝国官方只需要监督，然后拿出一笔钱、一批粮食就够了。
承建商不需要招募多少工人，奴工营是其中的主力。承建商实际上只是分担帝国官方的杂务的一个因素，为官府省去一定的精🞵😤力。而他们可以从中得到丰厚的利润——道路承建商并不拥有道路的一部分使用权，他们只会得到帝国🞖🔆♻拿出的那笔钱——反正帝国初成要大量的制备、发行新币，这也是一个发行的途径。
按照府、县一级分割，以其工程量的复杂程度，有大量的商人可以承担的起。如果按照州一级甚至更大工🁻程量来分割，恐怕能承建的就不多了。
实际上，这也是帝国调动百姓人力、物力和财力流🎑通的一个宏观方略，并通过这个方略，加快新币的普🞁👍及，促进商业的流通。因此这个方略，嬴翌提纲，还有商部参与完善。
一旦道路交通体系建成——不需要全部建成，只要主干道建成，对这个新生帝国的意义，就🟉是可以预见的。🂫👮🌊无论是民间交流、商业流通，还是军事用途，都无可估量。
北方草原上的牛羊，通过纵三主干道，以日后会逐渐用于民用的元器运输车承载，一天之内就可以抵达帝国的最南端。辽东产出的药材，通过横💻🗅三主干道，一天之内可以抵达帝国的最西端🞞🞞。
边疆发生了战事，无论是物资的调派，还是军队的调动👞，都🞍💻可以在情况恶化和改变之前，达到既定的⛨🜹位置。
战略意义之重，无与伦比。
所以即便千🀠♳万奴隶🏻🟕死一半甚至死光，嬴翌都要把这个体系建立起来。
当然，这是不可能的。如果以前朝的生产力要建设这样的🗾♦系统，一千万人恐怕还真得死光不可。草原、荒漠、高原、大山，都是修建道路的巨大阻碍。
然而元炁方案，可以为此提供保障。
新出炉的推演功能，在开国的当天，嬴翌就耗费上千万人道气数，进行三个方案推演。其中一🏅🗫个就关于🞁👍道路建设。🐒
他需要一种元器，一种可以大效率凿山🝊🝊修🙢路的元器。
而这个方案，在华夏纪二年春，经🌹过近🝊半年时间的推演，完美🚧成型。当前，元炁殿正在方案实践当中。
这种新的元器，在推演出来的方案中，完全符合嬴翌🞐📒的目的。其具有两种高效🏷🞮功能，一是凿山，二是修路。🂫👮🌊
凿山便不必多说，譬如入川蜀、西进藏地高原，漠北草原荒漠，穷山恶水绵绵。按照旧时☋♠的思路，用火药🁻、锤子、凿子，拿人命去填。而有了这种元器，开山便可轻而易举。