朱厚照针对目前调查陷入僵局的情况，决定扩大调查范围。
除了安排人再次前往平湖县进行调查，看看能不能发现有价值的线索之外，还要对这二人到达嘉兴府后，所经手的清冗员、查人口、丈量土地等事件，进行全面调查。看看这些事件中，有没有可疑人员。
很快就查出了张史、刘正二人所涉及的所有工作。
朱厚照看了二人奔赴浙江嘉兴府后所做的工作，不禁感慨道：“如果大明的官吏都像张史、刘正二人这么兢兢业业、效率奇高的工作，那么大明的发展可以说是突飞猛进，蒸蒸日上。”
这二人每日基本都工作八、九个时辰。一天仅休息两个多时辰。
如此敬业的小吏竟然被歹人所杀，实在是令人气愤。
朱厚照更加坚定了查清此案，为二人报仇的决心。
鉴于二人做了如此多的工作，朱厚照就分成了几个小组分别进行调查。另外命王鏊、王鸿儒调派人手支援嘉兴府这边。
朱厚照也从中选了一个地方进行调查。他选的这个地方是海盐县。
之所以选择海盐县，是因为这里情况比较特殊，也比较复杂。
在这里冗员问题十分严重，冗员的数量是正式吏役的接近两倍的数量。另外，海盐县土地兼并现象十分严重。
最后还有一个不容忽视的问题。屯田被侵占的情况也很严重。
朱厚照安排的此次浙江改革，重中之重就是为了下一步扩大桑田打基础，而清冗员、涨工钱、清查人口、丈量土地等工作，既是必须要做的，而且也是为扩大桑田提供强有力的支撑。
虽然没有涉及整顿卫所的工作任务，但是对于屯田，一并予以清查。
海盐县这里驻扎着海宁卫。
浙江地区的卫所，绝大多数都是驻扎在海边，用于海防的。