制书乃是汉朝最重要的皇帝诏令文书，主要用於颁布法令、颁布重大政策以及宣布对诸侯王、三公、九卿、都畿近臣、太守国相这些高官显爵的任免。
诏书则被广泛应用於朝廷日常行政的各个方面，乃是大汉的基本诏令文书，分为三品，每一种都有独特的用法。
如果说制书是单纯的命令文书，那麽策书就是种礼仪X的文书，後者一般在诸侯王封爵、高官授职仪式上表达皇帝对其的尊崇、鼓励、告诫。戒敕则是皇帝用来告诫刺史、太守及三边营官的文书。
至於玺书顾名思义，只须加盖皇帝玺，而不用加盖尚书令玺或其他重臣玺，乃是皇帝自作或亲笔书写对大臣个人传达勉励、慰问或责让等旨意。
越嶲郡太守乃是两千石的高官，故而朝廷对杨清的任命当然是采用制书。在诸葛亮的表奏被朝议通过後的第三天，杨清的任命制书在刘禅用完皇帝玺後经尚书台发往丞相府，东曹掾蒋琬盖完印後交由丞相诸葛亮用玺，然後正式下发给了杨清。
杨清激动地接过制书打开一看，见上面主要就是一句话，即制诏丞相：其以丞相主簿杨清为越嶲太守。
制书的起首，按後汉制，应以制诏三公起首，然季汉立国以来三公不全且不常设，故而如今朝廷借监的是先汉制，之所以说是借监，乃是由於此时朝廷并未照搬先汉旧制。
先汉下达诏令的流程为御史大夫颁下诏令传至丞相府，再由丞相府传达到中二千石、二千石、郡国守相一级，故先汉制书以制诏御史或制诏丞相御史起首。
但是季汉又采取後汉制未设御史大夫，只设御史中丞，又因诸葛亮如今以丞相录尚书事的身份总揽朝政，所以此时季汉制书以制诏丞相起首。
按制，朝廷任命三公以下、六百石及以上官职，授职仪式都要在朝堂举行，故而杨清明日还要亲赴朝堂接受印绶。
“明之，如今你已经为一方太守，治下数十万百姓，可谓身肩重任啊。”诸葛亮见杨清看完任命制书後语重心长地说道：“又兼此时越嶲郡被高定占去，仅余一县之地，因此你到任後千万要多加小心、谨慎行事。”
杨清拜道：“多谢丞相的关怀和叮嘱，清定当牢记於心，到郡後必思虑完备方才行事，以不负朝廷和丞相之托。”
“如此，吾就放心了。”
诸葛亮知道杨清行事有时虽有些惫懒散漫，然而只要涉及到军国要事，此子就会变得谨慎细致。故而他对杨清上任後如何做事倒不是很担心，反而对他上任後的安全有些担忧，毕竟已经连丧两任太守了。
因此，诸葛亮又担心地说道：“越嶲郡如今乃危险之地，为了安全起见，许你到门下督马忠处、中监军关兴处挑选百名JiNg锐战士作为你的亲兵卫队。”
杨清闻言不禁喜出望外，要知道他其实对到任後自家的X命安全也有些打鼓，正不知如何加大对自身的保护呢，没想到诸葛亮竟然允诺自己到军中挑选JiNg锐护卫，这可真是再好不过了。