亚述尔群岛地区海水深度适宜，有着远近的岛屿作为坐标和参照物，未来打捞很方便。具体的行动计划是由海军部派人协助，以遭遇德国海军潜艇突袭为名，由护航的其中一艘驱逐舰发射鱼雷将两艘货船击沉，坐标将掌握在海军部高官和舰队司令官拉萨特尔中将及具体执行任务的海军官兵手里。
这个计划确实是达尔朗亲自下令，不过却是在他的幕僚——犹太裔高参克鲁瓦德维中将的提议下实行的。
达尔朗是一名典型的法***人，自从上台后，便在海军里建立了一种既仇视德国人也仇视英国人的复杂心态，正是这种心态，导致了法国海军在最终被迫选择被德国占领还是与英国合流的的关键时刻，左右为难，给南华共和国介入创造了有机时机。
达尔朗有着自己的打算，这批黄金送到加拿大，不仅受到法国政府控制，也受到英国人的制约，这在达尔朗看来，几乎是不可接受的。但是，若是击沉在只有少数人知道的海域，那么这批黄金便可以控制在海军，具体来说就是他达尔朗手里，而且情况也解释得通，德国那无孔不入的潜艇，就连英国人的战列舰和航空母舰都可以摧毁，送掉两艘货船有什么值得奇怪的吗？
于是，命令便从海军部秘密下达，为此大概有二十多人的参谋团队进入拉萨特尔中将统率的舰队。没有人知道，这批二十多人的参谋军官，其中大半均被南华的情报机构分化拉拢，关键人物便是克鲁瓦德维中将。
法国舰队在进入布尔讷夫湾及卢瓦尔河口地区遭到的潜艇攻击，实际上是南华海军以排水量3304吨“扬子鳄”号大型巡洋潜艇（前法国海军“絮库夫”号潜艇）为旗舰，两艘“中华鲟”3500吨远洋水下运输舰及十艘800吨“剑鱼”级潜艇组成。
华人集团在世界各大港口租赁了许多补给码头，通过补给船和来往的商船，给这支特派舰队加油和补给，目前在大西洋欧洲及美洲沿岸、太平洋美国西海岸和南华本土间，便活跃着几支这样的特派潜水舰队，主要是用于走私假钞、军火、管制及违禁品，必要时也不惜发起攻击，以获得利益。
有鉴于法国混乱的政局，“金牡丹”计划自去年欧战爆发前便已经制定。
大西洋潜水舰队于去年十月从南华亚龙湾的潜水艇基地出发，于今年一月初到达欧洲近海执行任务。二月中旬，在葡萄牙马德拉群岛的丰沙尔港美国西海岸华人财团出资建设的船厂进行检修，随后潜艇编队以最好的状态，北上进入法国海域，开始执行情报系统精心组织的“金牡丹”计划。
“金牡丹”计划的其中一个重要步骤，便是延缓货船和战舰进入巴黎法兰西银行黄金的送达地南特港。
法国人生性浪漫，做事情大而化之，后世法国政府和军队认为不可能出纰漏的幻影战机的设计资料泄密便是在资料销毁***了大问题。
当时幻影公司的一名飞机设计师认为这批总数达到塞满两个房间的战机设计资料可以卖一个好价钱，于是便向政府和军队建议，这批资料留在飞机公司既占地方，而且由于保密和保管费用不菲，还不如拍摄照片存档后进行销毁。
法国政府和军队认可了这个建议，于是派出专人监督执行此事。法国人确实很谨慎，监督拍照的每一个步骤，确认底片只有一份且被军方带走，全程监督资料的焚毁情况。但谁也不知道，这批资料在拍照后，立即被人用相同规格和破旧度的废纸掉包，因此看起来似乎所有监督步骤都执行得一丝不苟，但是真正的资料却被飞机设计师的同谋以收购废纸的名义正大光明带走。
整个图纸销毁过程花了两个月时间，期间只要政府和军队的派出人员认真一点点，仔细校对销毁的飞机设计图纸，都不会出现问题。结果，没有谁发现资料被偷梁换柱了，最后这批飞机设计图纸，被以色列高价买到，专门针对幻影战机的弱点进行改进，导致中东战争中阿拉伯联军空军的大败。
在“金牡丹”计划中，法国人的表现也同样让人感慨。
法兰西银行的工作人员把黄金送到码头，交给海军保存后便不管不问了，南特的葡萄酒非常出名，这里的酒馆、夜总会及妖艳的妓女同样出名，他们的心思早已经放到了及时享乐上，并不认为有人会在如此严密的防守下动手脚，只需要等到第二天回到码头监督黄金上船便算完事。等船队横渡大西洋抵达加拿大后，届时会有法兰西银行在哈利法克斯的工作人员负责下一个步骤，与他们并无直接的关系。