第八百九十四章：救火队员！
李国耀分析的很正确，军委会之所以会有这样令人不解的命令，其原因就是日军又有新的行动，而这次行动直接打到了重庆方面的腰杆子上——日军攻占南宁！
广州失守之后，中国经香港进口的物资日渐减少，无奈之下，国民政府只得加大滇越铁路的运输量。
一时间，从越南海防港由铁路运至昆明和经镇南关至广西的物资则急速增加，这引起了日军极大的不满。
早在半年前，日本海军和陆军曾先后提出过进攻南宁，截断中国在该地区对外贸易通道的设想。甚至于，海军还认为占领南宁地区后，以该地的机场攻击中国大后方的贵阳、昆明等地，因为其航程则较武汉要近很多。
原本这个计划已经摆上了日程，随时准备执行，但就在日军准备行动的时候，诺门坎战役爆发。
这一时期，日军参谋本部的精力全都集中在指导诺门罕地区的战役，另外前段时间汪精卫也在上蹿下跳，也吸引了日军高层的注意，因此进攻南宁的计划未及实施。
很快时间就进入了1939年的9月份，德军侵入波兰，二战爆发！
随后德军占领华沙，趁此机会日本政府令驻法大使馆参事内山岩太郎，向法国政府提出，停止经由越南，向中国运送作战物资的要求。
然而法国政府此时还没有和德国全面交火，因此对日本乘国际形势紧张进行要挟的举动非常的不满，当即断然予以拒绝。但此时英、法已经对德宣战，这两个国家为增强其本土的国防，对其在海外的殖民地——特别是在东南亚的香港、缅甸、马来亚以及广州湾、越南，已无力顾及。
在诺门罕战场上惨遭失败的日本，对此看得极为清楚，因此积极筹划对东南亚地区采取进一步的行动。
9月13日新任作战部长的富永恭次少将，根据以上欧、亚的新情况，提出了攻占钦州湾、南宁，封锁我国与法属越南的通道和物资进口的作战设想。
但新任参谋次长的泽田茂中将对这一设想顾虑较多，后经富永再次说明才予以同意。随之，拟定了由刚从青岛调至东北，准备参加诺门罕作战的第5师团，和在广州的部队参加这次作战的方案。
10月16日，日军大本营向在华最高军事指挥机关“中国派遣军”，下达了以第5师团、台湾旅团与海军协同，攻占钦州湾、南宁、镇南关、龙州的命令。
日军驻广州的第21军，根据中国派遣军的作战命令，进行了各项准备，并与近藤新竹中将的海军第5舰队，山县正乡少将的海军第3联合航空队进行了协同，决定进攻的部队在11月10日前，到达海南岛南部的三亚港。