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    二村民上访后的农村自治改革

    市委换届后隆中市政府领导的分工也相应有了一些改动。老市长钱运良年满59岁,知道明年政府换届要退下来,工作主动X也不大了,张国栋的分工是协助市长全面管理政府事务;赵雅兰从张国栋手里接管了国土、市政建设,原来的文教卫生仍归她;副市长许忠仁兼市委副书记,分管了工商税务和财政。这个看似正常的安排,其中另有玄机,张国栋虽然协助市长全面管理,实际上什么也管不了,毕竟市长还没有退休;赵雅兰却实实实在在扩张了地盘,这两年房产大热,大笔的土地收入又投入到旧城改造和修桥造路,她可以借此机会聚敛人气,同时还可以从以往的项目里找些张国栋的留下的问题;许忠仁是省长周子文的前秘书,让他兼副书记,又从分管生产安全转到税务财政也算是进了一步。

    周一的清晨,郑国风照例要进行半小时的羽毛球运动,秘书李晓成陪练,唐婉蓉则在一边准备着毛巾和水,看他们打球,中途唐也会替他们中间一个打一会儿。八点未到,郑国风的手机忽然响起来,唐婉蓉一看电话,是张国栋的,赶忙把手机拿给郑国风。电话那头张国栋的声音有点急:“国风,金凤县的农民把县政府围了,县公安局警力不够,请求市局支援,你看咋办?”

    “不要出警,那会越闹越大,让金凤县委先安抚群众,市府派个人去与群众对话,让他们先把局势稳住,不要对群众动武。”

    “负责农村口子的徐长平不在,我上午还有个外事接待,赵雅兰和许忠仁在,你看谁去?”

    “许忠仁去,他当过县长,有经验。”

    “好的,我马上通知忠仁。”

    “你跟金凤的陶汉君了解一下情况,我马上过来,市委会议室见。”

    郑国风换上唐婉蓉递过来的衣服,吩咐李晓成通知其他常委,自己则早早的赶往办公室。等他到了会议室,张国栋已经等在那里。事情也了解得基本有了个轮廓:金凤县的慕云镇前段时间因为扩建水道和新建开发区,征了很多农民的地。当时县政府答应按标准补偿的,可是后来县上面拨下来的钱被镇里扣了。没了地的农民先是到镇里讨说法,镇政府就说县里没给,于是不甘心的农民就跑到县里,县政府办公室说给了,让他们回镇里要。被来回踢了几次皮球后,村民觉得被政府耍了,这回索X把县政府堵了,十几个村的上千号人,男男nVnV,老老少少乘着拖拉机就这样进了城。

    市委常委们陆陆续续在八点半后进了会议室,郑国风开始了会议:“今天金凤那边出了,大家可能都听说了,我们先请国栋同志把事情讲一件,然后借此机会深入讨论一下当前农村工作中存在的问题。”张国栋接着介绍:“事情是这样的,今天早上,金凤那边有十几个村的村民围堵了县政府,原因是没及时拿到土地补偿款。金凤公安的警力已经全部出动,正在维持秩序,忠仁同志已经出发去现场,估计一会儿就能到了。市府办随时跟他保持联系,有新情况我再向大家通报。现在的老百姓真是越来越不像话了,这么点小事就敢围政府!”

    宣传部长冯占魁刚从金田县委书记任上转到市委,郑国风就点了他的名。冯占魁清了清嗓子,说:“我是从镇长一路做上来的,农村情况有些了解,现在的老百姓确实跟以前不一样了,有文化有见识的人多了,上至国家大政方针下至地方惠民政策措施,没有不知道的,有些人出门打工,不仅赚了钱而且见了世面,你想糊弄或者吓唬他们,根本不管用。要他们信服政府,信服村g部,就得把工作做实了,做明了。但事实上,没有一个村一个镇能做到这样,上面拨下来的款,经过一级单位就得扒一层皮,有些经费最后到村一级的单位,原来几万块的经费可能就够村g部到镇上小酒店吃一顿饭。

    我曾经到过一个村里调研,看着这个村欠镇里几百万,我就想着这个钱是怎么花的,结果到村里串门,跟老乡聊聊天,终于弄明白了。村长村支书家里几乎从来不开伙,镇里小酒店成了他们饭馆,账面上一年招待费一百多万。村里集资修桥修路,有一大半钱到了私人口袋没花在路上桥上,于是这些路桥就是年年修年年坏。这回金凤农民闹事,肯定又是补偿款被镇里和村里扣了。”

    “一个小小的村支书都可以胆大妄为到这样,让人深思啊?玉祥同志,你有什么想法?”组织部长马玉祥听到郑国风点自己的名,便也打开话匣子说下去:“基层政府治理确实是出了很大问题,民主和监督都留在形式上。选人大代表应该很严肃吧,可是村里楞是几个村g部就把上千人的选票填了,老百姓呢,也没人在乎这些事。别说选人大代表,就是选村长也没兴趣。有那么几个村曾经认认真真的选了回村长,满以为选出来的村长应该为老百姓做点事吧,结果不是那回事。选出来的村长说话不算数,上面任命的村支书处处与他过不去,于是这些选出来的村长们要么向村支书投降,要么撂挑子走人。而这些村支书的官是怎么得来的,民间有个传说,十万村支书,二十万换镇长。而那些镇长、书记,则不是单纯能买的,你得是本地的皇亲国戚,至少也是有亲密关系的,然后才能有门路进贡,打点各路神仙,然后得到这顶帽子。听说某些地方,镇书记居然能传三代,而且这第三代是个花花公子,镇里的地痞流氓都是他的打手,Ga0得镇里乌烟瘴气,人人敢怒不敢言。”

    “马部长,有点过了吧,基层个别人可能是通过不正当手段当上g部的,但你不能以点概面嘛!”张国栋明显不同意马的说法,更怕这个话题扯到他们张家头上。

    “是啊,虽说有个别人损坏了g部形象,但咱们的主流还是积极的,向上的。”市长钱运良也跟着张国栋开始打哈哈。

    “我相信我们的g部队伍总T是健康的,但是对那些不健康的现象我们要有足够的重视,而且要有组织上的监督手段来杜绝那些不健康的东西。”赵雅兰不愿得罪张国栋和钱运良,但也把自己的意思表达了。她知道,冯占魁和马玉祥是新晋的常委,他们肯定是了解了郑国风的意图才出来放Pa0的,而她只要委婉的表明态度就行。