结束和塔灵的交谈后，林风把黑岩城的主要管理者都叫!－，这几乎是黑岩城成立之后，林风第一次和所有管理者见面。
其中有些是熟人，还有很大一部分是新近搬迁进来的生面孔，因为他们接受过良好的教育，所以被委任为管理者。
黑岩城的法律与众不同，是杨梦瑶借鉴了光明大陆的法律和地球法律之后，制定出来的法律。
黑岩城的管理，就是依靠这部法律而运行。
这部法律的核心，有两点，一个是特权，一个是公正。
特权和公正，是相对立又相对应的，平民百姓可以受到公正的待遇，而拥有实力的人，却拥有特权。
光明大陆毕竟和地球不一样，想要在这里推行人人平等的那一套是行不通的，那样的平等，不仅会引起贵族阶层的反感，而且就是平民老百姓，恐怕也会感觉很怪异。
事实上，地球上的法律虽然号称人人平等，但是大家都知道？真的能够人人平等吗？人人平等只是一个不好笑的冷笑话。
黑岩城有着特权阶层，但是法律对于平民来说又是公正的，平民在黑岩城将会受到法律的保护，任何人都不得伤害平民，唯一的列外，就是他们的城主大人，城主有权力，可以处死城里的任何一个人。
当然，这一条，只是起到威慑的作用，没有哪个傻瓜，会去冒犯城主大人的。
在黑岩城里生活，在相对的条件下，可以做到人人平等，即便是贵族也不能欺负平民，平民受到贵族的欺负，可以到仲裁院进行申诉，一旦查明事情真相，违法的贵族将会受到仲裁院的审判。
虽然黑岩城也有特权阶层，不过林风还是尽可能的照顾了平民的利益，从而保证普通人在城里的生活，与光明大陆的其它城市相比这里简直就是平民的天堂。
别说是和光明大陆的城市相比了，就是和地球的城市相比，这里的福利待遇，也是天堂一般。
因为生活在黑岩城的平民，会受到最公正的待遇，受到最好的医疗救助，在这座城市里生活将会让你没有任何的后顾之忧。
黑岩城的最高管理者是城主林风，在城主之下，设立长老院由长老院管理城市的日常运作。
长老院设立二十四名长老，其中大长老，由布伦特村长担任，布伦特村长是林风最早认识的人之一，由他担任大长老，林风也比较放